Как пишет газета «Ведомости», отчёт поручен рабочей группе под руководством председателя конституционного комитета Владимира Плигина.

По информации издания, за 20 лет в России принято более 4 тысяч восьмисот законов, но анализировать будут только базовые, включая Конституцию, конституционные законы, все кодексы и избирательное законодательство. Анализу будет подвергнута юридическая техника составления законов и язык их написания. Претензии к формулировкам высказываются давно. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко ранее заявляла, что неясность и двусмысленность законов критиковал президент страны Владимир Путин.